几个月前 ，有媒体报道 ，北京市的农村污水处理设施出现了普遍闲置的现象。对此，业内人士也表达了自己的观点和看法 ，很多人担忧，农村污水处理设施陷入了“有钱建设 、无钱运行”的困境，白白浪费了资金和时间 。

而当这一问题与诱人的市场空间同时出现 ，就更能引起产业的注意。在近日举办的“清华大学工程博士高峰论坛”暨清华大学环境学院-桑德集团村镇污水处理国际研讨会上 ，桑德集团董事长文一波指出 ，2016年村镇污水处理行业可形成400多亿的产值 ，2020年产值可增至840亿 ，2025年这一数字可达1300亿。

市场空间这么大 ，农村污水处理市场将呈现怎样的态势?未来究竟该如何发展?

企业主体向农村转移 ，农村将成污水处理主战场

“十一五”期间 ，我国已建成投运的城镇污水处理厂增长了210% ，实现了20个省区市每个县(市)都有污水处理厂 。这一时期是我国城镇污水处理的高速发展期 。“十二五”期间 ，城镇污水处理的年均投资额度开始下降 ，城市污水处理市场趋近饱和 。

王凯军介绍，“十二五”期间我国城镇污水处理量已经超过美国 。美国大约有14000座污水处理厂 ，小型污水处理厂占主要部分 。我国有近4000座污水处理厂 ，主要集中在城市和县城 。清华大学环境学院院士/教授钱易指出 ，目前城镇污水处理市场已经饱和，但中国农村人口很多 ，每天的用水量占全国总用水量的60%以上 ，所以农村污水处理问题绝对是一个大问题 。但之前 ，产业在农村污水处理领域做的较少 ，王凯军认为 ，未来我国污水处理的主战场一定在农村。

当然 ，很多企业也早就嗅到了农村污水处理市场的大好商机。文一波在五六年前就宣布桑德要进军村镇水务市场 ，那时候市场还相对空白 ，但近几年 ，越来越多的企业看到了这一市场可能的发展前景 ，不断有企业开始涌入这一领域。据E20研究院2014水业年度白皮书 ，传统水务领域的城镇市场已趋于饱和 ，新建项目向中小城镇 、农村地区转移 ，“十二五”后期 ，小型污水处理厂的数量及规模年均增速为10.49%及11.7% ，远超大型及中型污水处理厂增速 。

技术不是问题 ，关键是标准

“以往没人愿意做农村污水处理，主要是觉得缺少与之相匹配的工艺技术 ，导致建设及运营成本过高 ，利润偏低 。”文一波认为 ，如今大量产业主体开始涌入农村污水处理市场 ，主要原因在于经过几年的探索和发展，技术已经不是当下农村污水处理的阻碍。

王凯军指出 ，桑德SMART小城镇污水处理系统解决方案，是将已经退出历史舞台的生物转盘工艺重新搬上舞台，这个技术并不复杂 ，但是可以有效应用在农村污水处理中 。截止目前 ，已有超过600个乡镇正在或将要享用由桑德在国内率先提出的SMART村镇水环境整体解决方案 ，约占当前市场份额的一半以上 。江西金达莱tyc234cc股份有限公司董事长廖志民介绍 ，金达莱研发的FMBR污水处理技术 ，对农村污水处理也成效显著 。2010年 ，国际维和部队全球招标污水处理设备 ，金达莱FMBR技术成为第一中标对象 。同时他也指出 ，农村污水处理技术一定要容易装备化 ，否则很难大众化 ，也很难普及使用 。

对于目前的技术现状 ，王凯军表示 ，我国污水处理技术繁多 ，市场相对混乱 。针对农村污染物排放没有专用的技术标准体系 ，也没有明确的农村生活污染控制技术路线 。文一波指出 ，我国农村污水处理工艺技术种类繁多 ，标准不一 ，执行困难。“如果在一个县或者一个市同时出现几种 ，甚至十几种技术 ，那么最后的整合运营就会非常困难 。”而技术标准不接地气 ，农村和村镇污水排放标准不统一也是当前一大症节 。“例如北京的村镇A级排放标准已经严于国家的一级排放标准 ，要达到这样的标准，吨水处理的合理价格应该在5-10块钱 ，北京财政可能有能力支付这笔钱，但在一些相对落后的 、经济不发达地区基本上是不可行的 。”文一波认为 ，关于标准问题需要从国家层面认真考虑 ，否则地方不好执行 ，不能从根本上解决环境问题 ，标准也就失去了意义 。

商业模式的选择，是农村污水处理突破瓶颈的重要一环

“农村污水处理无论选择哪种技术路线 ，都要依赖于运行模式和商业模式的选择 。”王凯军表示 。E20环境平台高级合伙人 、E20研究院执行院长薛涛认为 ，一直以来对于农村污水处理不是企业不想做 ，是因为没有商业模式 。

面对农村污水处理这片蓝海，很多企业已经开始积极探索并创新商业模式 。首创嘉净太阳成集团技术股份有限公司副总经理沈骏认为，解决农村污水问题 ，一定需要一个合理的模式 。文一波表示，五年前 ，农村污水处理基本上是卖设备 、工程承包 、EPC或者分段来做，现在PPP模式增多 ，也有BOT 、BT模式 ，市场越来越丰富 ，更多的企业和机构也已经进入这个领域 。桑德也对商业模式进行了探索，2010年 ，长沙县18个镇开始只有2座镇政府投资建设的污水处理厂 ，但由于运行问题 ，无固定团队等原因导致没有好的方案执行 。随后桑德去长沙县调研 ，决定以打包的方式处理18个乡镇的污水 。经过系统研究 ，经济测算 ，该模式实现污水处理从最初每吨三 、四块钱的成本 ，降至每吨一块八左右 。”能够大幅降低投资和运营成本。

此外 ，文一波也表示 ，在农村污水处理方面，尽管桑德进入市场较早 ，但一直以传统模式在做，将来随着布局的增加 ，几十万个行政村和几万个乡镇 ，设施要建设 、运营和管理 ，在效率提高 、成本降低方面 ，将做更多尝试 。他提出了很多新的想法和创意 ，将农村的水处理设施互联网化 ，真正实现远程监控和控制运行 。创造类似“云平台”的系统软件，利用大数据分享 ，不断完善工作效率 。未来还希望将农村的污水处理和自来水供给结合起来 ，实现上水和下水一体化 。

企业在积极探索商业模式的同时 ，也很高兴的看到 ，政府政策也在向更好引导农村污水处理市场发展的方向推进 。住建部村镇建设司近日发布了《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》【建村水函(2015)106号】 ，表示要在全国100个县(市 、区)开展全国农村生活污水治理示范 。虽然 ，文件中部分做法受到业内很多质疑之声，但王凯军表示 ，该文件的发布 ，代表了政府在农村污水处理问题上 ，采取了积极的行动 ，走上了正确的轨道 。