据国家发改委网站消息 ，发改委 、能源局近期印发《能源发展“十三五”规划》 。《规划》提出 ，2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内 ，煤炭消费总量控制在41亿吨以内 ，全社会用电量预期为6.8-7.2万亿千瓦时 。完善能源税费政策 。全面推进资源税费改革 ，合理调节资源开发收益 。加快推进环境保护费改税 。支持煤炭企业化解产能过剩 ，妥善分流安置员工 。

《规划》提出 ，按照“十三五”规划《纲要》总体要求，综合考虑安全 、资源 、环境 、技术 、经济等因素，2020年能源发展主要目标是：

——能源消费总量 。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内 ，煤炭消费总量控制在41亿吨以内。全社会用电量预期为6.8-7.2万亿千瓦时 。

——能源安全保障 。能源自给率保持在80%以上 ，增强能源安全战略保障能力 ，提升能源利用效率 ，提高能源清洁替代水平 。

——能源供应能力 。保持能源供应稳步增长 ，国内一次能源生产量约40亿吨标准煤，其中煤炭39亿吨 ，原油2亿吨 ，天然气2200亿立方米 ，非化石能源7.5亿吨标准煤 。发电装机20亿千瓦左右 。

——能源消费结构 。非化石能源消费比重提高到15%以上 ，天然气消费比重力争达到10% ，煤炭消费比重降低到58%以下。发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上 。

——能源系统效率。单位国内生产总值能耗比2015年下降15% ，煤电平均供电煤耗下降到每千瓦时310克标准煤以下 ，电网线损率控制在6.5%以内 。

——能源太阳成低碳 。单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18% 。能源行业tyc234cc水平显著提高 ，燃煤电厂污染物排放显著降低 ，具备改造条件的煤电机组全部实现超低排放 。

——能源普遍服务 。能源公共服务水平显著提高 ，实现基本用能服务便利化 ，城乡居民人均生活用电水平差距显著缩小 。

《规划》提出 ，要完善能源发展相关财政 、税收 、投资、金融等政策 ，强化政策引导和扶持 ，促进能源产业可持续发展 。

——加大财政资金支持 。继续安排中央预算内投资 ，支持农村电网改造升级 、石油天然气储备基地建设 、煤矿安全改造等 。继续支持科技重大专项实施 。支持煤炭企业化解产能过剩 ，妥善分流安置员工。支持已关闭煤矿的环境恢复治理 。

——完善能源税费政策 。全面推进资源税费改革 ，合理调节资源开发收益 。加快推进环境保护费改税 。完善脱硫 、脱硝 、除尘和超低排放太阳成电价政策 ，加强运行监管 ，实施价 、税 、财联动改革，促进节能减排 。

——完善能源投资政策 。制定能源市场准入“负面清单”，鼓励和引导各类市场主体依法进入“负面清单”以外的领域 。加强投资政策与产业政策的衔接配合 ，完善非常规油气 、深海油气 、天然铀等资源勘探开发与重大能源示范项目投资政策 。

——健全能源金融体系 。建立能源产业与金融机构信息共享机制 ，稳步发展能源期货市场 ，探索组建新能源与可再生能源产权交易市场 。加强能源政策引导 ，支持金融机构按照风险可控 、商业可持续原则加大能源项目建设融资 ，加大担保力度 ，鼓励风险投资以多种方式参与能源项目 。鼓励金融与互联网深度融合 ，创新能源金融产品和服务 ，拓宽创新型能源企业融资渠道 ，提高直接融资比重 。