财政部网站12日消息 ，财政部日前印发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(以下简称“通知”) ，明确提出深入推进公共服务领域PPP的思路 ，将进一步加大PPP模式推广应用力度和财政扶持力度 ，提出在垃圾处理 、污水处理等领域新建项目要强制应用PPP模式 。

通知称 ，进一步加大PPP模式推广应用力度 。在中央财政给予支持的公共服务领域 ，可根据行业特点和成熟度 ，探索开展两个“强制”试点 。在垃圾处理 、污水处理等公共服务领域 ，项目一般有现金流 ，市场化程度较高 ，PPP模式运用较为广泛 ，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式 ，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助 。

此外 ，在其他中央财政给予支持的公共服务领域 ，对于有现金流 、具备运营条件的项目 ，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式 ，注重项目运营，提高公共服务质量 。

通知还提出 ，积极引导各类社会资本参与 。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业 、民营企业 、混合所有制企业 、外商投资企业等各类型企业，按同等标准 、同等待遇参与PPP项目 。要会同有关行业部门合理设定采购标准和条件 ，确保采购过程公平 、公正 、公开 ，不得以不合理的采购条件(包括设置过高或无关的资格条件 ，过高的保证金等)对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇 ，着力激发和促进民间投资 。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目 ，各级财政部门将不再安排资金和政策支持 。

在鼓励和引导的同时 ，通知还对PPP的推进做了进一步规范 。通知明确 ，“确保公共资金 、资产和资源优先用于提升公共服务的质量和水平 ，按照政府采购法相关规定择优确定社会资本合作伙伴 ，切实防止无效投资和重复建设 。”

业内认为 ，此次通知出台将为未来我国公共服务领域PPP推进指明方向，在正向激励的同时有利于进一步规范PPP的运作，以及切实起到引导民间投资的作用 。