“十三五”规划纲要草案首次将PM2.5(细颗粒物)写入指标 ，资源环境指标由8项增加到10项 ，而且全部都是约束性指标。纲要草案提出 ，今后五年 ，单位国内生产总值用水量 、能耗 、二氧化碳排放量分别下降23% 、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，还提出地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80% 、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例超过70%等目标 。

“新老指标共同组成了考核指标体系 ，这些约束性指标使对环境质量的指标考核更加全面、更加完善 。同时 ，新老指标和老百姓息息相关 ，体现了科学性 。”全国政协常委 、民建中央副主席兼秘书长 、环境保护部副部长吴晓青坦言 ，完成指标考核要付出辛勤劳动和努力 。

对于备受关注的地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标 ，吴晓青表示 ，这个80%的指标是有关部门经过逐个城市的调研和论证作出的 。如何完成这一目标?吴晓青给出了4个方面的建议：明确责任 ，严格考核问责，严格执法 ，全社会公开监督 。

虽然完成这些指标要经过艰苦努力 ，但一系列保障制度 、措施其实已经为其实现打下了坚实基础。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，所有指标数据经过精心测算 ，确定的目标既积极，又考虑了可行性 。一方面 ，充分考虑了目前资源环境压力提出的要求 ，另一方面 ，也考虑到了完成目标的可能性 。

“tyc234cc看到纲要草案中 ，政府与市场的作用都有了制度性的安排。”李佐军说 ，全面推进纲要草案落实 ，二者的作用都要充分发挥 ，在强调市场作用的同时 ，政府的力量决不能松懈 。政策引导 、各地各部门规划 、工程计划，都需要政府给予tyc234cc大力的支持 。

湖南省太阳成集团官网厅副厅长潘碧灵委员表示，党中央 、国务院对于生态文明建设的态度非常坚决 ，政府工作报告中“强力推进”“重拳治理”“严格执行”“严厉打击”“严肃追究”等词语令他印象很深 。在具体的目标措施上 ，政府工作报告提出了明确目标 ，这让基层太阳成集团官网工作者很有信心 。

坚持在发展中保护、在保护中发展 ，持续推进生态文明建设，“十三五”末全面建成小康社会之时 ，一个天蓝 、地绿 、水清的美丽中国 ，必将呈现在人们面前!